Consultations

Statistiques agricoles: nous avons besoin d'un règlement ambitieux

Terminé

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Contexte

Le 2 février 2021, la Commission a publié la proposition de règlement SAIO, règlement relatif aux statistiques sur les intrants et les produits agricoles. La proposition établit un cadre pour les statistiques européennes agrégées sur les intrants et les produits des activités agricoles, ainsi que sur l'utilisation intermédiaire de ces produits dans l'agriculture, leur collecte et leur traitement industriel. Au Conseil, le groupe de travail sur les statistiques a commencé l'examen de la proposition de règlement SAIO dès le 19 février 2021. Le Conseil et le Parlement ont entamé les négociations interinstitutionnelles le 3 février 2022 pour parvenir à un accord trouvé le 2 juin 2022.
Début octobre, le texte convenu en trilogue en juin a été approuvé en plénière au Parlement européen.
La prochaine réunion du « comité permanent » sur les pesticides (comité PAFF) discutera (à nouveau) du règlement d'application assurant la numérisation des dossiers des agriculteurs. Ce règlement d'application vise à obliger les gouvernements nationaux à exiger des agriculteurs que leurs registres soient sous forme électronique à partir de janvier 2025. Si cet acte d'exécution n'est pas adopté, les données sur l'utilisation des pesticides continueront d'être collectées dans le cadre du SAIO tous les 2 ans (au lieu de chaque année) après 2028.
Les ONG ont envoyé en juillet une lettre conjointe d(Appel à adopter sans délai le règlement d'exécution harmonisant le contenu et le format des registres d'utilisation des pesticides ), nous avons demandé que :
- les Etats membres fassent en sorte que le projet de règlement d'application soit formellement adopté d'ici la fin de 2022.
- la Commission européenne respecte le calendrier indiqué, ainsi qu'à publier sans délai la dernière version du projet de règlement d'application afin de permettre à la société civile d'examiner ce projet et de participer de manière constructive à cet important processus de prise de décision.
Où en est-on de cet acte d'exécution ?
Depuis lors, le comité PAFF s'est réuni en juillet et les comptes rendus analytiques révèlent que :
« La Commission a présenté le projet de règlement d'exécution mis à jour, qui a examiné les commentaires reçus d'autres services de la Commission et des États membres et a clarifié les questions et commentaires. Les États membres ont été invités à commenter le projet et à indiquer s'ils ne peuvent pas soutenir le règlement d'application d'ici le 2 septembre 2022. La Commission a en outre indiqué qu'elle avait l'intention d'adopter l'acte d'ici la fin de 2022. »

L'ordre du jour de la commission PAFF qui se tient la semaine du 12 octobre prévoit seulement que la commission « échangera des points de vue ».
Les collègues de ClientEarth, PAN Europe et Global 2000 ont envoyé le 12/10 une lettre de rappel au comité PAFF appelant chaque gouvernement national à s'engager : Publiquement à l'adoption du présent règlement d'exécution d'ici fin 2022 ; et voter en faveur de ce règlement d'exécution afin de permettre une collecte significative de données sur l'utilisation des pesticides dans l'UE.
Et maintenant ?

La Commission a maintenant ouvert une consultation publique sur ce projet d'acte d'exécution qui se clôturera le 3 novembre 2022. La prochaine réunion du PAFF après cette semaine est prévue les 8 et 9 décembre.
Nous ne savons pas à quel point les gouvernements nationaux subissent ou subiront des pressions pour arrêter ou édulcorer cet acte d'exécution. Mais les enjeux sont élevés, nous devons donc nous assurer que notre voix est entendue et a du poids dans les discussions.
Nous avons donc besoin de votre aide pour contribuer à cette consultation !

Objectifs

Collecter, pour une bonne mise en oeuvre de la politique de réduction des pesticides, des données statistiques précises, régulières et numériques de l'utilisation des intrants agricoles, tout particulièrement des pesticides.
Adopter l'acte de mise en œuvre avant fin 2022 comme proposé par la Commission, pour que les registres de traitement soient dorénavant tous enregistrés sous forme électronique/digitale.

la Commission a publié la proposition de règlement SAIO,
Le Parlement, la Commission et le Conseil trouvent un accord
Le parlement adopte le texte en plénière
Consultation publique
Date précédente
Date suivante

Ce que propose la Commission européenne

Ce que nous voulons

Nous nous félicitons du projet de règlement d’exécution de la Commission « en ce qui concerne le contenu et le format des registres des produits phytopharmaceutiques tenus par les utilisateurs professionnels conformément au règlement (CE) n° 1107/2009″ (Ares(2022)6918124) qui vise à garantir la numérisation des registres d’utilisation des pesticides dans l’ensemble de l’UE.

Les utilisateurs professionnels de pesticides doivent enregistrer leur utilisation de pesticides depuis plus de 10 ans. Toutefois, à moins que les législations nationales n’en disposent autrement, ils peuvent toujours conserver ces registres sous forme manuscrite. Cela rend leur collecte plus difficile et donc leur utilité plus limitée. Parallèlement, l’industrie agrochimique développe de nombreux outils informatiques permettant « l’agriculture numérique », ou plus généralement « l’agriculture de précision ». Il est donc grand temps que les pouvoirs publics disposent de données sur l’utilisation des pesticides sous forme électronique.

Ces registres ne sont pas seulement nécessaires aux autorités publiques pour effectuer des contrôles (c’est-à-dire s’assurer que le « produit phytopharmaceutique » est utilisé conformément aux règles applicables). Ils sont également destinés à permettre une surveillance efficace des pesticides dans l’eau et la minimisation de l’utilisation des pesticides dans les sites protégés et autres zones sensibles.

Les registres contiennent également des données précieuses pour le suivi de l’exposition des travailleurs agricoles. Les autorités publiques chargées de protéger leur santé sont, elles-mêmes, réclamatrices de ces données.

Enfin, la numérisation des registres d’utilisation des pesticides est une pièce maîtresse du puzzle permettant de disposer de statistiques significatives sur l’utilisation des pesticides attendues depuis longtemps dans l’UE. Grâce à la réforme des statistiques sur les intrants et les extrants agricoles (SAIO), qui a été approuvée par le Parlement européen le 4 octobre 2022, les données sur l’utilisation des pesticides ne seront plus collectées tous les cinq ans et sur différentes cultures dans différents pays de l’UE. Jusqu’en 2028, la réforme SAIO prévoit qu’elles seront collectées tous les deux ans sur une sélection commune de cultures, et à partir de 2028, les données sont censées être collectées chaque année. Cependant, cette collecte annuelle n’aura lieu que si, dans l’intervalle, les gouvernements nationaux approuvent ce règlement d’application obligeant les utilisateurs professionnels de produits phytopharmaceutiques à conserver des enregistrements sur l’utilisation de ces produits sous format électronique (article 14, paragraphe 2, du SAIO).

Ce sont là quelques raisons pour lesquelles cet acte d’exécution, garantissant la numérisation des documents à l’échelle de l’UE, est très bienvenu et attendu depuis longtemps.

C’est pourquoi nous appelons les gouvernements nationaux représentés au sein du comité PAFF à voter en faveur de l’adoption de ce règlement d’application (version soumise à consultation publique) d’ici fin 2022.

  • Nous nous félicitons du projet de règlement d’exécution de la Commission « en ce qui concerne le contenu et le format des registres des produits phytopharmaceutiques tenus par les utilisateurs professionnels conformément au règlement (CE) n° 1107/2009″ (Ares(2022)6918124) qui vise à garantir la numérisation des registres d’utilisation des pesticides dans l’ensemble de l’UE.

    Les utilisateurs professionnels de pesticides doivent enregistrer leur utilisation de pesticides depuis plus de 10 ans. Toutefois, à moins que les législations nationales n’en disposent autrement, ils peuvent toujours conserver ces registres sous forme manuscrite. Cela rend leur collecte plus difficile et donc leur utilité plus limitée. Parallèlement, l’industrie agrochimique développe de nombreux outils informatiques permettant « l’agriculture numérique », ou plus généralement « l’agriculture de précision ». Il est donc grand temps que les pouvoirs publics disposent de données sur l’utilisation des pesticides sous forme électronique.

    Ces registres ne sont pas seulement nécessaires aux autorités publiques pour effectuer des contrôles (c’est-à-dire s’assurer que le « produit phytopharmaceutique » est utilisé conformément aux règles applicables). Ils sont également destinés à permettre une surveillance efficace des pesticides dans l’eau et la minimisation de l’utilisation des pesticides dans les sites protégés et autres zones sensibles.

    Les registres contiennent également des données précieuses pour le suivi de l’exposition des travailleurs agricoles. Les autorités publiques chargées de protéger leur santé sont, elles-mêmes, réclamatrices de ces données.

    Enfin, la numérisation des registres d’utilisation des pesticides est une pièce maîtresse du puzzle permettant de disposer de statistiques significatives sur l’utilisation des pesticides attendues depuis longtemps dans l’UE. Grâce à la réforme des statistiques sur les intrants et les extrants agricoles (SAIO), qui a été approuvée par le Parlement européen le 4 octobre 2022, les données sur l’utilisation des pesticides ne seront plus collectées tous les cinq ans et sur différentes cultures dans différents pays de l’UE. Jusqu’en 2028, la réforme SAIO prévoit qu’elles seront collectées tous les deux ans sur une sélection commune de cultures, et à partir de 2028, les données sont censées être collectées chaque année. Cependant, cette collecte annuelle n’aura lieu que si, dans l’intervalle, les gouvernements nationaux approuvent ce règlement d’application obligeant les utilisateurs professionnels de produits phytopharmaceutiques à conserver des enregistrements sur l’utilisation de ces produits sous format électronique (article 14, paragraphe 2, du SAIO).

    Ce sont là quelques raisons pour lesquelles cet acte d’exécution, garantissant la numérisation des documents à l’échelle de l’UE, est très bienvenu et attendu depuis longtemps.

    C’est pourquoi nous appelons les gouvernements nationaux représentés au sein du comité PAFF à voter en faveur de l’adoption de ce règlement d’application (version soumise à consultation publique) d’ici fin 2022.


    Nous nous félicitons du projet de règlement d'exécution de la Commission "en ce qui concerne le contenu et le format des registres des produits phytopharmaceutiques tenus par les utilisateurs professionnels conformément au règlement (CE) n° 1107/2009" (Ares(2022)6918124) qui vise à garantir la numérisation des registres d'utilisation des pesticides dans l'ensemble de l'UE. Les utilisateurs professionnels de pesticides doivent enregistrer leur utilisation de pesticides depuis plus de 10 ans. Toutefois, à moins que les législations nationales n'en disposent autrement, ils peuvent toujours conserver ces registres sous forme manuscrite. Cela rend leur collecte plus difficile et donc leur utilité plus limitée. Parallèlement, l'industrie agrochimique développe de nombreux outils informatiques permettant « l'agriculture numérique », ou plus généralement « l'agriculture de précision ». Il est donc grand temps que les pouvoirs publics disposent de données sur l'utilisation des pesticides sous forme électronique. Ces registres ne sont pas seulement nécessaires aux autorités publiques pour effectuer des contrôles (c'est-à-dire s'assurer que le « produit phytopharmaceutique » est utilisé conformément aux règles applicables). Ils sont également destinés à permettre une surveillance efficace des pesticides dans l'eau et la minimisation de l'utilisation des pesticides dans les sites protégés et autres zones sensibles. Les registres contiennent également des données précieuses pour le suivi de l'exposition des travailleurs agricoles. Les autorités publiques chargées de protéger leur santé sont, elles-mêmes, réclamatrices de ces données. Enfin, la numérisation des registres d'utilisation des pesticides est une pièce maîtresse du puzzle permettant de disposer de statistiques significatives sur l'utilisation des pesticides attendues depuis longtemps dans l'UE. Grâce à la réforme des statistiques sur les intrants et les extrants agricoles (SAIO), qui a été approuvée par le Parlement européen le 4 octobre 2022, les données sur l'utilisation des pesticides ne seront plus collectées tous les cinq ans et sur différentes cultures dans différents pays de l'UE. Jusqu'en 2028, la réforme SAIO prévoit qu'elles seront collectées tous les deux ans sur une sélection commune de cultures, et à partir de 2028, les données sont censées être collectées chaque année. Cependant, cette collecte annuelle n'aura lieu que si, dans l'intervalle, les gouvernements nationaux approuvent ce règlement d'application obligeant les utilisateurs professionnels de produits phytopharmaceutiques à conserver des enregistrements sur l'utilisation de ces produits sous format électronique (article 14, paragraphe 2, du SAIO). Ce sont là quelques raisons pour lesquelles cet acte d'exécution, garantissant la numérisation des documents à l'échelle de l'UE, est très bienvenu et attendu depuis longtemps. C'est pourquoi nous appelons les gouvernements nationaux représentés au sein du comité PAFF à voter en faveur de l'adoption de ce règlement d'application (version soumise à consultation publique) d'ici fin 2022.
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